魏建国:TPP已是烂尾工程,中国不会接

特朗普1月23日正式签署行政命令,宣布美国退出TPP,这无疑给还对TPP抱有一丝起死回生幻想的日本安倍政府以绝望的一击。面对美国的退出,一些国家难掩失望之情,表示要在没有美国参加的情况下,继续努力推动TPP,甚至呼吁中国参加。澳大利亚总理特恩布尔表示将推动中国也参加到TPP中来,智利外长埃拉尔多·穆尼奥斯倡议TPP国家先行与中国展开双边谈判。

国内当前也有些专家学者希望中国能积极响应外界倡议,填补美国真空,引领亚太其他12国继续在TPP贸易框架下,打造新的游戏规则。

中国会这样做吗?我可以明确地说,不会。

第一,TPP从一开始就是个旨在孤立和围剿中国的协议,它在国有知识产权保护,政府采购,以及原产地政策方面的条款无一不是针对中国。

第二,TPP的游戏规则是排他性的,整个谈判过程不仅保密、封闭,有些内容甚至相关国家政府官员也搞不清楚,对产业界和工商界人士更是不予透露。奥巴马政府这样做的目的,是要在最短时间内把中国这个世界第二大经济体排除在国际贸易和投资游戏之外。

第三,到目前为止,TPP已是一个彻头彻尾的烂尾工程,其规则不平等、不公正、不开放,处在一个难以继续谈判又矛盾交叉的阶段。中国绝不会为满足一些国家的心理平衡而加入这个协议。

第四,中国面对复杂的全球经济局面,最大的挑战是战略定力。中国将继续在全球范围内推动RCEP和FTAP谈判,今年预计能够谈成RCEP,还将全面实施“一带一路”。

在目前已参与TPP的几个国家中,我建议澳大利亚、越南、马来西亚和智利一定要看清大势,不要对TPP存有幻想。TPP剑指中国,标准脱离现实,既打击了中国,也打击了其他国家。而RCEP从各个国家不同的政治制度、经济发展阶段和能力出发,注重开放、包容和普惠。中国应该努力做好这些国家的工作,与他们一道尽快促成RCEP谈判。

日本当前必须清楚,一切旨在针对中国而四拼八凑起来的政治、军事、经济同盟最终都会被所谓的国家利益第一击得粉碎。日本应尽快向越南、马来西亚和澳大利亚学习,转向同中国商谈RCEP和FTAP。

一个好的游戏规则是让所有参与者达到共商、共享、共建,特朗普也发现TPP这样的游戏规则对美国没有好处,在中美BIT谈判未见进展的情况下,中国可以考虑与特朗普直接谈FTA。

有人认为TPP的高标准可倒逼中国国内改革,这种看法比较片面。TPP脱离中国现实,这种“倒逼”类似于俄罗斯“休克”疗法,将导致我国经济动荡,不符合十三五规划中所提出的稳中有进、稳中有好的改革方向。

当前由于TPP的实施,在一定程度上助推世界经济和全球化方向出现偏离。习近平主席在达沃斯深刻诠释经济全球化的客观必然性,不回避全球化进程中的结构性难题,以甘瓜抱苦谛,美枣生荆棘做比,要求我们更好地顺应大势,讲求实效,注重公平。因此,中国在目前情况下不会接过TPP这脚烂球,而会着眼全球,进一步思考全球化规律,引领全球经济的正确方向。(作者是中国国际经济交流中心副理事长,商务部原副部长)

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