今天是:
三农法治科技移动政务生活微V第一时间论文民生大喇叭市长热线河南天中国际
首页 > 经济 > 综合资讯

油气改革落地在即 成本监审已全面启动

他8光落在那修士眼中,立刻此人就心神一颤,咬牙之下连忙说道:“主子,我……我是钟大洪啊,钟是小钟的钟,洪是小洪的洪……我是钟大洪,主子!一日为主,终身为主啊,主子你不要把我一个人丢下,我愿伺候在主子身边,一生跟随,绝不背叛!”“你要跟我走”王林神乜依旧冷漠,缓缓开口。

发布时间:2019-10-1417:05:02来源:人民网编辑:王勤放大 缩小 默认

发送短信 zmdsjb 10658300 即可订阅《驻马店手机报》,每天1毛钱,无GPRS流量费。

原标题:油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。(记者 王璐)

免责声明:

1、鉴于本网发布稿件来源广泛、数量较多,如因作者联系方式不详或其它原因未能与著作权拥有者取得联系,著作权人发现本网转载了其拥有著作权的作品时,请主动与本网联系, 提供相关证明材料,本网将及时处理。邮箱:zmdrbwz@163.com

2、驻马店网委托李中海律师13938357069 、 张万俊律师13839933168为本网站法律顾问,处理本网站相关法律事宜。

Sitemap

组图:广艺校花林间狂秀一字马 展现柔美身段 |“防打管控”并举 浙江金华坚决打赢“禁毒攻坚战” |本溪精神涵养道德群星 催生全市8万余名注册志愿者 |
2018年精神文明建设工作简报第2期 | 学习贯彻党的十九大精神 | 手机和半导体增长放缓 三星2018年面临艰难挑战
美媒:美千禧一代不愿投资股市 更喜欢把钱存银行 |红旗街商圈无线电厂西街正式通车 |为百姓服务 丫河村委开展“暖风送健康”义诊活动新闻中心中国常州网 常州第一门户网 常州龙网 常州日报 常州晚报 |
英媒:中国2月出口增速创三年新高 主因国际市场回暖 | 【锐界汽车图片】长安福特 | 高考招录结束 全国高校在渝录取首破22万人高招录取
1月汽车召回33万辆 日系占比过半引关注 |张玉宁失点,U23国足11憾平叙利亚队新闻中心中国常州网 常州第一门户网 常州龙网 常州日报 常州晚报 |“孔雀”赣南飞 赣州构建开放型人才工作格局 |
这三道下饭菜,看着就流口水,吃完在减肥吧! | 美媒:美千禧一代不愿投资股市 更喜欢把钱存银行 | 红旗街商圈无线电厂西街正式通车
中国记协举办第108期新闻茶座的核心区地位 全美多座城市爆发大规模游行 呼吁加强枪支管控 习近平两会“典”亮新时代 直播回放:2017世界物联网博览会无锡峰会 山西吕梁:大数据产业助力革命老区经济转型升级
福州查获19.76吨“问题冻品” 担心买到山寨食品?多地严打食品保健品行业乱象 特别策划:国家禁毒委督导进行时 全国政协十三届一次会议在京闭幕
太阳能控制器价格| 煤气热水器价格| 人造大理石台面价格| 炫舞夜猫子| 溏心风暴演员表| 美白针价格多少| 五叶神价格| 前任攻略演员表| 演员于明加| 1996年1元人民币价格| 宫心计2演员表| 20公分桂花树价格| 配方奶粉价格|
雷达表价格| 广州月嫂价格| 笔记本电脑硬盘价格| 甲酸价格| 国产小型游艇价格| 海尔热水器价格| 核磁共振的价格| 优选法平话及其补充| 长安悦翔价格| 目标价格| 瑞蚨祥旗袍价格| 标致307价格| 华为荣耀7价格|